一年兩起擱淺，台灣白海豚滅絕倒數

國際學者呼籲台灣立刻展開白海豚保育行動

上週一(11/13)於台中海岸發生瀕危物種「台灣白海豚」擱淺案例；這已經是今年「第二起」白海豚擱淺案例！

台灣特有亞種─「台灣白海豚」族群數量樂觀估計70隻左右；專家估計可以接受的「非自然死亡率」，7年才能有一隻；但台灣在2014年發現一隻、2017年兩隻，均一年就有一隻白海豚死亡，族群損失的速度極度快速。未來大規模的離岸風力發電機架設，水下噪音與對棲地的干擾，會造成白海豚生存更加緊迫。

台灣蠻野心足生態協會、台灣媽祖魚保育聯盟、彰化環保聯盟…等團體，召開記者會，公布國際學者的聲明，現場並擺出「沒人關心白海豚」行動裝置藝術，呼籲政府與風力發電開發單位，立刻進行台灣白海豚保育措施。

【台灣白海豚重要嗎？】

台灣蠻野心足生態協會 文魯彬 理事長認為，今天這場記者會主要在訴求一個問題：「台灣白海豚重要嗎？」過去十幾年來，「台灣蠻野心足生態協會」與「台灣媽祖魚保育聯盟」的各個夥伴團體，持續地疾呼「台灣白海豚」正在「瀕臨滅絕」中，但我們看不出政府採取了哪些「實質的」、「有效的」保育措施和行動。

而這幾年，每隔一段時間，就會聽到有白海豚死亡的消息；我們也看到台中港、雲林離島公業區、彰濱工業區、甚至很多近海離海岸風力發電的開發計畫，在開發前都沒有考慮到白海豚的生存問題！所以我們非常質疑，「究竟有沒有人願意關心白海豚？有沒有任何行政機關、企業單位願意關心白海豚？」

文魯彬 理事長表示，今天我們要站出來呼籲，邀請台灣的民眾來一起加入我們「守護白海豚」的行列！這並不是要你在「綠能發展」與「白海豚」之間做選擇、也不是逼你在「漁業」和「白海豚」中間做二選一；這些只是假議題！我們必須要探究的真正問題是：「要不要讓白海豚有個好的棲息環境？因為當他們擁有好的棲息環境時，也代表了我們將會有好的棲息環境！」

【風機開發「嚴重干擾」白海豚棲息地】

彰化縣環境保護聯盟 總幹事 施月英表示，「彰化海域」是南北沿岸海流匯集之處，加上常年累月濁水溪沖積而成的特殊海底地形，成為得天獨厚的沙地性魚類最主要棲地，更是西部海域最大的面積的沙地性魚類繁衍的魚場，未來這些台灣魚仔不管是往西或往東，在插滿風機的魚場上根在就無處可住；而魚場消失，尤其台灣白海豚愛吃的石首魚科消失，肯定會加速白海豚族群的滅絕。

施月英總幹事認為，蔡英文總統為「提高能源自主率」，積極推動「綠能」的「立意良善」；但是設置海上風機的基地選擇不應該如此「盲目」，只看水深就要來忽略、犧牲自然生態環境的重要性！

她說道，看見「台電公司」與「福海公司」所開發的離岸風機示範場，就坐落在彰化外海，瀕危白海豚的重要棲息地內；而台電「離岸風機二期」、中鋼的「中能離岸電廠」以及哥本哈根的「西島離岸電廠」，「通通緊貼」著白海豚主要棲息廊道；這些開發案「全部都違反」離岸風電「政策環評」中「先遠後近」(先開發遠岸再處理近岸)的結論；而開發案送「環保署」不但沒有予以退件，反而受理審查，甚至一一通過初審！

【「綠電」不要變成「血色電力」】

施月英總幹事提道，今天此時「台電二期」的風機開發案正在「環保署」進行「環評審查」，「環保署」也表明「一定通過小組審查」，「環評專家審查」已經證明是政府政策的橡皮圖章；

施月英總幹事認為，政府發發展海上風電政策是「騙很大」！完全沒有「全面性環境調查與監測計畫」，更不用說施工到營運期間的「環境衝擊」所造成的「累加效應」分析；除此之外，我們也沒有看到有任何的「生態補償或補救措施」來彌補；這種貿然開發的綠電「不是綠色」的！而是「血色」電力，我們要的是「真正的綠電」而不是「血色電力」。

【綠能、漁民、保育須共創三贏】

台灣媽祖魚保育聯盟 理事長 陳秉亨提到，今日(2017年11月22日)，台電的離岸風機進行環評，這個開發案違背「政策環評」的「航道外先設置」之結論，對白海豚影響比其他開發案更嚴重。

陳秉亨理事長認為，台灣白海豚是國際重視的問題，如果因為離岸風機開發造成白海豚滅絕，會是史上首起再生能源讓物種滅絕的惡例。反之，如果政府可以投入完整的保育作為，創造綠能、漁民、保育三贏，就會是國際肯定的案例。

【台灣離岸風機開發應嚴格檢驗對白海豚的影響】

台灣蠻野心足生態協會 研究員 張書豪表示，「環境影響評估制度」強調預警原則的功能，因此進行開發之前，須考量其對生態可能帶來的影響及後果。然而截至目前為止，關於建置「離岸風機」所產生的「噪音」對台灣白海豚的「影響」目前「並無數據」，因此其開發必須謹慎地予以審查，並遵照「政策環評」的結論「先進行遠岸」的風場開發。

至於近岸的風場區塊，因「緊貼」瀕危台灣白海豚的「棲地」，應該予以保留。而審查中之航道內側及近岸開發案，則應透過「二階環評」嚴格檢視台灣白海豚的行為是否會受到影響。

張書豪研究員也強調，所有離岸風電開發案，均應將風機「種類」、「大小」、「工法」、「施工位置」及「期程」等資訊上網公開，並配合參與公正之第三方監督機制。

【來自國際學界的聲明】

而除了國內NGO之外，國際海洋哺乳類生物學界其實非常關注「台灣白海豚」的保育問題！今年10月在加拿大召開的「第22屆海洋哺乳動物學雙年會」閉幕演說中，「國際自然保護聯盟(IUCN)」的「鯨豚小組」主席特別指出，「台灣白海豚需要世界的關注。」

由國際上多位學者組成的「東台灣海峽白海豚技術國際顧問工作小組(ETSSTAWG)」並特別為台灣白海豚的保育問題撰寫了一份「聲明」，在雙年會的會場上獲得共122名國際學者連署。

國際學者聲明重點如下：

一、 台灣白海豚族群數量極度瀕危，環評會議中以「暫時聽力受損」的噪音值作為評估標準是非常不夠的。

二、 為了避免白海豚滅絕，離岸風機應該要採用比最佳可行技術更好的方法，甚至考慮浮動式的風力發電機技術。

三、 離岸風機不只是工程對棲地的影響，也可能改變漁民的漁業行為，讓白海豚棲地更多漁業，增加白海豚誤捕的危機。

四、 台灣政府應該積極建立再生能源與漁民合作的機制，協助漁民轉型成永續漁業，謀求綠能、漁業、保育三贏。

五、 台灣開發單位舉用歐洲風力發電機興建完成之後，海豚會回到棲地的案例並不恰當，台灣白海豚棲地範圍狹小，無法有其他棲地可以避開施工期間。