2026-07-14 台中港白海豚棲地違法填海  南填方區應環評而未環評 環團向環境部遞交「公民告知書」

為搶救台中港的瀕危白海豚，多個環保團體上午至環境部前依環評法為白海豚提出公民告知書！由於台中港務分公司在 2022 年聯手交通部規避環評，將台中港南填方區填海造陸工程預定地的開放海域硬拗成「既有防波堤內」（詳見附圖），前環保署因此判定免環評，環團痛批這是讓瀕危白海豚加速滅絕的荒謬騙局！由於台中港即將開放營建廢土填海，更加危害白海豚存亡，因此依環評法向環境部遞交「公民告知書」，強烈要求環境部立刻開罰，並命港務公司停止實施填海開發行為！環團強調，若環境部持續包庇怠惰不作為，必將於 60 天後依法提起公民訴訟，請求法院判令主管機關執行職務，絕不容許官官相護將台灣的海洋當作營建廢土棄置場，危害白海豚生存空間！

台灣蠻野心足生態協會專職律師 蔡雅瀅表示，本案填海造地達 50 公頃以上，屬表定應進行二階環評之開發案。但交通部的說明資料，以長達 6.7 公里的虛線將垂直於海岸的「北防波堤」，與工業專區（II）的陸域右緣連接，標示為「既有防波堤堤線以內」，藉此規避環評。實則二者之間為開放水域，且係台灣白海豚經常出沒的熱點，根本不符應環評認定標準第 42 條第 4 款但書「在既有港區防波堤範圍內者」免辦環評之要件。希望環境部就臺灣港務公司未經環評逕行開發為，違反環評法第 22 條之行為，依法裁罰並轉請或逕命停止實施開發行為。

荒野保護協會副理事長 陳憲政律師表示，本案的台中港擴建計畫直接重疊在台灣白海豚的重要棲息環境，應該要受到嚴格的審查，但是現在交通部、經濟部與中油、台電卻帶頭推動開發，甚至大鑽環評漏洞，形同公然挑戰環境保護機制。相對於垂直海岸的北防波堤，開發區域到底是堤線以內，還是堤線以外，在上次立法院的公聽會中，行政機關就已經支支吾吾無法明確回答，然而在沒有釐清的情況下，就貿然填海，讓人無法接受。填海造陸對棲地將造成永久且不可逆的破壞，一旦台灣白海豚消失，不會只是單一物種的悲劇，它更將衝擊台灣整體近海的生態系與漁業資源。這樣的結果，與政府所承諾的「向海致敬」背道而馳。

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事 郭佳雯表示，環境影響評估制度存在的目的，是在重大開發行為開始之前，充分評估其對生態環境、海洋資源及社會的影響，並透過公開審查程序接受社會監督。然而，當行政機關選擇以片面的法律解釋，直接免除環評程序，等同於剝奪了人民知情、參與及監督的權利，也讓所有環評制度所設下的把關機制形同虛設。而這個錯誤的決定，所影響的不只是程序，更是真實存在的海洋生態。我們長期在台灣西海岸進行白海豚調查，台中港外海一直都是白海豚的重要活動海域。就在近期，我們仍然在南填方區附近記錄到白海豚母子對活動，並觀察到牠們就在填海造陸工程旁覓食、移動，甚至有個體游入工程區域附近。這些第一手的調查紀錄，再一次證明白海豚並沒有離開這片海域，而是被迫與越來越密集的人為開發共存。

監督施政聯盟執行長 許心欣表示，台中港務分公司配合行政院大填海造陸政策，南填方區填海造陸工程準備收容高達 1,400 萬方之中部營建廢土與 105 萬方高風險再生粒料，將造成以台中港為生存活動熱區的白海豚面臨生死存亡關頭。開發單位當年以不實資料規避環評，造成實屬「未經環評主管機關作成認可前，即逕行開發行為」，已嚴重違反《環境影響評估法》第 22 條。遞交公民告知書就是要在法理上徹底撕毀「免環評護身符」，當年環保署在公文上註明南填方區免環評是「依據港務公司的自評表進行解釋，資料如有錯誤不實、⋯⋯致判別產生差異，由港務公司負相關責任。」顯見當時環保署不敢全盤背書及負責！嚴正要求環境部負起責任，針對開發單位未經合法認可即逕行開發的違法事實，立刻依《環評法》開罰並勒令停工、重啟環評，未經環評許可下，禁止營建廢土進入台中港填海！環境部若繼續怠惰包庇，絕對依法訴究到底，不容許官官相護，中央不該一邊畫保護區，一邊在保護區填海搞破壞，毒殺白海豚及海洋生態環境，還想方設法規避環評，置白海豚於死地！

彰化縣環境保護聯盟研究員 林政翰指出，當初制定《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》在既有港區防波堤範圍內不用環評的原因，6/16記者會環境部有說明，因為在這個範圍內已是高度開發及人工化的區域，然而現在正在回填的南填方區，卻是屬於防波堤外的外海，同時也是白海豚重要棲息地，這都是鐵錚錚的事實。規避環評的台中港務分公司及交通部，對於「既有防波堤內」的定義卻變來變去，台中港務分公司在 3/6 的公聽會上現場指認南填方區兩側的堤防是「既有防波堤」，稱在這之間的空間就是「既有防波堤內」，到6月交通部給環境部的回函，則是將南填方區南側的防波堤與更遠的北防波堤拉一條線，稱線內皆為「既有防波堤內」，很明顯台中港務分公司及交通部是欺騙社會大眾、想怎麼畫就怎麼畫、知法玩法，呼籲環境部應依《環評法》勒令停工，要求依法補做環評。