2026-07-23 守護白海豚棲地禁止廢土填海記者會

廢土將進台中港填海  毀台灣白海豚棲地 盧市府瀆職未審查 應立即召開重棲審查會議

中台灣的營建廢土將於7月25日進台中港收容，九月開始在白海豚重要棲息環境（簡稱重棲）填海造陸！上午10個環保團體針對「台中港新建海堤工程」（南填方區）變更填海物質及數量案，痛批台中市政府瀆職，指控農業局未依《野生動物保育法》召開重棲審查會議，縱容營建廢土填海破壞海洋環境與白海豚棲地！訴求廢土暫緩進港，台中市農業局應立即依法召開審查會議，不能未經審查就讓廢土進港填海，呼籲盧市府勿淪為配合中央加速白海豚滅絕的行政殺手！

台中市議員吳佩芸指出，台中港將從7月25日起變成中台灣營建廢土的特權掩埋場！更是「免環評、零審查」的黑箱填海造陸！台中港南填方區就在台灣白海豚重要棲息環境上，原本要用港區淤砂填海，現在卻要改成營建廢土和再生粒料，且總數量超過1500萬方。根據海委會的審查處理原則，填埋物質從淤砂變成高污染風險的廢土，是不折不扣的「新設重大開發行為」！依法應召開審查會議。而過去彰化縣政府就針對類似的狀況，彰濱工業區填海造陸的案件上，在會議中要求過海委會應本於保育台灣白海豚的權責撤回核准函。結果，同樣的事情發生在台中港，臺中市政府卻迄今沒有任何替市民與生態把關的動作，反而趕在6月私自訂定作業要點，搞出荒謬的推薦與回饋金機制。

吳佩芸議員正告台中農業局不要再裝睡！依《野生動物保育法》，在白海豚棲地上的重大開發，農業局必須依法召開有專家學者與民間團體參與的實質審查會議。不能讓台中港務公司球員兼裁判，逕自改用廢土填海。7月25日廢土就要進港，強烈要求農業局：立刻啟動野保法審查程序！依法召開審查會議、確認生態安全之前，台中港絕對不能收容任何一車營建廢土！盧市府不能罔顧程序正義與海洋保育，不能用廢土填海危害白海豚生存！

監督施政聯盟許心欣指出，台中港務分公司以「工程核定於白海豚重要棲息環境範圍公告之前」豁免審查，但當初填海物質是「港區疏浚土方」，如今變更為營建廢土和再生粒料，顯示填海物質與污染風險已產生重大改變，盧市府應依《野保法》召開海洋野生動物重要棲息環境的審查會議！然而營建廢土將於7月25日進台中港收容，九月開始填海，但市府迄今卻未召開審查會議，明顯行政瀆職，甚至跟中央沆瀣一氣，存心用廢土毀台中港白海豚的家！要求台中農業局基於野保法精神，認定該工程填海材質改變已「干擾野生動物生息」，要求台中港務分公司送件申請，並立即召開審查會議，未完成審查前，廢土不得進港、填海。

許心欣指出，根據114年8月白海豚保育行動平台第4次會議紀錄，彰化縣政府面對彰濱產業園區涉及白海豚重要棲息環境之填海造地案，勇於向海洋委員會指出：交由開發單位「自行認定」是否需申請重棲許可，顯與保育計畫目的相悖，並主動調閱航照圖查明是否確有「既有之事實」。海保署亦於公函中肯認，是否屬既有開發行為「尚涉事實認定」，且須考量是否「未曾終止或中斷開發」。顯示彰化縣農業處善盡保育機關的把關之責，台中農業局豈能罔顧自身職責，忽視填海物質變更為廢土，應比照彰化縣府的作法，善盡地方主管機關把關職責，立即針對該案變更填海物質召開「新設開發行為」之實質審查會議，並命開發單位暫緩7月25日之進港收容作業，並於文到一週內函復。

荒野保護協會副理事長廖梅雅指出，台灣白海豚是台灣最重要的海洋哺乳類特有種，也是全球極度瀕危的族群，其棲息範圍集中於台灣西部沿海，而台中市政府竟打算不經審查就讓營建廢土及再生粒料進台中港填海造陸。廖梅雅強調，台中港外圍已在多次的觀測中目擊，證實是台灣白海豚重要棲息地。任意而未經過環評和重棲審查，就將土方填海的真正代價就是消失的海洋生態系。廢土填海造陸會直接衝擊台灣白海豚可利用的棲地範圍，會讓只剩下不到50隻的台灣白海豚生存條件更困難之外，回填的土方也會對海洋生態造成不可逆轉的影響。

荒野保護協會重申棲地守護的立場，保護台灣白海豚必須守護棲地，優先並積極保留白海豚最後且最重要的生存環境，一旦政府打開方便之門，幫建商及財團去化廢土及營造廢棄物，會使目前僅存40多隻的台灣白海豚加速走向滅絕。只剩不到50隻的哺乳類野生動物在野外非常難以復育，一旦數量降低是很嚴重的損失，每一隻白海豚都不能被忽視，每一隻白海豚逝去都讓人心痛不已。嚴正要求台中市政府應收回營建剩餘土石方至台中港作業要點，尊重台灣白海豚野生動物重要棲息環境公告，讓面臨極度生存危機的台灣囡仔台灣白海豚留下最後一絲希望。

台灣生態學會秘書長梁羽楓表示，台灣白海豚是中部海域最具代表性的保育類野生動物。如果台中市政府連自己周邊的海洋生態都守護不了，又如何向市民交代？我們為了守護台灣白海豚站出來，因牠們的族群數量已不到50隻。不只是為了保護瀕危物種，更要控訴政府知法玩法，縱容違法開發。台中港南填方區工程，將開放海域認定為防波堤內，規避環境影響評估，不只是規避《環境影響評估法》，更可能違反《野生動物保育法》。依《野生動物保育法》第8條，在海洋野生動物重要棲息環境進行開發，依法必須接受專案審查。然而，這項將填入1,400萬立方公尺營建土石方的工程，卻直接進入台灣白海豚的重要棲地，完全跳過法定程序。

更重要的是，《野生動物保育法》第42條明定，騷擾保育類野生動物，甚至導致其死亡，都可能涉及刑事責任。政府明知這裡是白海豚的重要棲地，仍執意推動開發、破壞棲息環境，就不能只談行政責任，更應依法釐清是否涉及刑事責任。我們要的不只是白海豚的生存，更是台灣的法治、公義與海洋未來。就是守護白海豚，就是守護台灣的法治與海洋！

台灣媽祖魚保育聯盟志工丁小雯表示，關於台中港討論擴建一路到現在竟然為了消化土方，然後交通部、經濟部、台中市府如此草率的快快推進，從今年2026年1月1日政府公布實施「營建剩餘土石方全流向」管理政策後，台中市府也超快速響應在今年6月9日公布「臺中市政府辦理非公共工程運送營建剩餘土石方至臺中港作業要點 」。針對這波為了去化土方的填海造陸行為，民間團體、立委、市議員、鯨豚專家等多方認為不妥需要重新檢討或需補做環評的情況下，相關主管機關如海保署、農業部、台中市府反而動作如此的慢，不像在討論土方去化一樣快速生成一個管理政策、指引？ 還在大家一路以來透過尋找證據、提出證據、陳情之時卻選擇將一切人民的陳情忽略！營建土方去化圖利了誰？究竟是什麼情況必需要如此快速處理，協助廠商將環境成本外部化。台中港是台灣白海豚的重要棲息環境，也多次記錄到白海豚在這裡有豐富的行為和長時間的利用。我們在多次與港務局開會討論時他們也主動表示知道這裡有很多白海豚會出現，甚致都是他們親眼目睹，卻要選擇將這個事實掩蓋，港務局請自己公開在這邊記錄到的鯨豚出沒數據，如果你們都沒有，那就是證明港務局對這個港口的管理太鬆散也缺乏社會責任意識。

時代力量台中黨部鄒明諺表示，台中市府過去強調保護環境，但這次面對台中港即將填埋廢土與再生粒料的規劃，卻看到把關機制出現了很大的漏洞，這不僅可能對瀕危的白海豚棲地造成不可逆的影響，市府擬定的回饋與推薦機制，也難以化解市民對環境風險的疑慮。市府雖然表示目前作業要點僅針對在地9處土資場，但現實是周邊鄰近縣市的土方清運車頻繁跨區往來，在目前基層稽查人力已經非常吃緊的情況下，環保局實在難以跨縣市去追查每一車廢土的源頭與品質，這讓把關防線形同虛設，也增加了高風險廢土流入港區的隱憂。鄒明諺呼籲盧秀燕市長與市府團隊，請重新審視這項政策，市府不該急著幫業者解套，而是應該站在保護生態與市民健康的立場，依《野保法》進行嚴格審查，展現守護台中的決心，別讓台中的海洋與白海豚承擔無法挽回的代價。

歐巴桑聯盟中部發言人蔡佩珊表示，目前有大量營建廢土和再生粒料準備進台中港填海，但依法該做的審查還沒有完成，我們不是反對開發，是主張把該走的程序走完，把該做的審查做好，讓專業說話，也讓社會大眾看得到決策的過程。市民期待的政府，是願意把程序做好、把環境顧好的政府，而不是把爭議留給下一代。小民參政歐巴桑聯盟呼籲台中市政府立即召開野生動物重要棲息環境審查會議，依法啟動審查程序、資料公開、完成審查，決定能不能做，這才是人民期待的地方政府及主管機關該做的事。