法院認證!台灣媽祖魚保育聯盟可替白海豚「提告」-台北高等行政法院4月21日作出判決,認為白海豚如兒童一樣,無法為自己發聲,保育白海豚的公民團體,具有「當事人適格」的利害關係,因此可以替白海豚「發聲、提告」。
2月2日國際濕地日,今年是我國濕地法正式實施滿十年(2015年)。台灣特殊的海岸濕地-彰化海岸,早在2009年,就被當時的內政部營建署國家重要濕地評選小組,決議為「國際級彰化海岸濕地」,是當時76處國家濕地中,評鑑排名第一名的國際級濕地。然因當時涉及國光石化開發案(俗稱八輕),導致其法定身分懸而未決,如今國光石化撤案15年過後,這國際級重要濕地仍未具法定身分,成為風光電業者覬覦的肥豬肉,彰化海岸國際級濕地恐將成為哀鴻遍野的屍地,呼籲彰化政府勿讓風光電踐踏彰化海岸國寶濕地!!
彰化海岸劃設國際級重要濕地共同推動團體,包括彰化縣環境保護聯盟、自然保育與環境資訊基金會(前環境資訊協會)、 台灣媽祖魚保育聯盟、 台灣蠻野心足生態協會、 彰化縣野鳥學會及台灣護聖宮文教基金會等組織,將於彰化縣政府前遞交請願書,籲請彰化縣政府共同支持彰化海岸劃設國際級重要濕地,同時中央成立專責的國家濕地管理處,期待國際級濕地觀光產業也帶動周邊農漁牧業的升級與發展。
在地居民與環境團體代表於國際濕地日舉辦記者會,表達在地支持彰化海岸濕地儘速完成重要濕地評定並劃設為國際級國家重要濕地。
主持人/彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英 表示,彰化海岸國際級濕地是台灣最後一塊碩果僅存的大型泥質灘地,有無可取代的地位!!
今天2月2日國際濕地日,今年是我國濕地法正式實施滿十年(2015年)。台灣特殊的海岸濕地-彰化海岸,早在2009年,就被當時的內政部營建署國家重要濕地評選小組,決議為「國際級彰化海岸濕地」,是當時76處國家濕地中,評鑑排名第一名的國際級濕地。然因當時涉及國光石化開發案(俗稱八輕),導致其法定身分懸而未決,如今國光石化撤案15年過後,這國際級重要濕地仍未具法定身分,成為風光電業者覬覦的肥豬肉,彰化海岸國際級濕地恐將成為哀鴻遍野的屍地,呼籲彰化政府勿讓風光電踐踏彰化海岸國寶濕地!!
彰化海岸劃設國際級重要濕地共同推動團體,包括彰化縣環境保護聯盟、自然保育與環境資訊基金會(前環境資訊協會)、 台灣媽祖魚保育聯盟、 台灣蠻野心足生態協會、 彰化縣野鳥學會及台灣護聖宮文教基金會等組織,將於彰化縣政府前遞交請願書,籲請彰化縣政府共同支持彰化海岸劃設國際級重要濕地,同時中央成立專責的國家濕地管理處,期待國際級濕地觀光產業也帶動周邊農漁牧業的升級與發展。
蔡嘉陽 前彰化縣環境保護聯盟理事長表示,彰化海岸是全台灣最大濕地,為什麼遲遲不公告原因有兩個,最大的阻力就是當初支持開發的少數地方人士,會去中央反對說地方沒有共識,中央就認為地方沒有共識就遲遲不公告,第二個阻力是主管濕地的內政部國家公園署,並沒有了解在地的民情。十多年來我們經過這麼多的努力,已經讓當地居民知道保護濕地可以為他們帶來經濟利益及農漁產業的發展,所以民意已經轉向了。希望內政部國家公園署能夠下定決心,好好地把彰化海岸國際濕地劃設公告,否則遲遲不公告,這絕對是保育史上最大的恥辱!!
農業部認定全國最需保全 肩負全球生物多樣性保育目標的關鍵位置的彰化海岸
彰化縣環境保護聯盟理事長、在地居民洪新䒴表示,我的爺爺和我的父親早期都是仰賴這片海維生,這片潮間帶很肥沃,養育全家衣食無缺。彰化海岸最大特色就是泥粘質灘地,是前全國面積最大最完整的潮間帶,主要由濁水溪與大肚溪兩大流域堆積而成,面積約11,000公頃,寬度達六公里以上,這裡的生物產量更是全國最高,多樣性最豐富的潮間帶;還有許多保育類生物白海豚、大杓鷸,以及特有的蝦猴、海牛車等。根據農業部生多所研究指出泥灘地是最重要的生態系之一,不僅提供碳吸存等生態服務功能,還承載高度生物多樣性。但台灣自1950年代開始,大規模人為開發導致泥灘地到2010年已經減少58%,目前全臺僅存最完整的泥灘地位於彰化的漢寶濕地、芳苑濕地及大城濕地到濁水溪出海口;這片是東亞澳候鳥遷徙線上的關鍵能量補給站,肩負全球生物多樣性保育目標的關鍵位置與重要性;是國際級重要濕地,更是世界級生態保育地位,需要中央成立國家濕地管理中心,以維護整個從福興、芳苑、大城到濁水溪口潮間帶的完整性,希望這國際級的溼地管理中心就設置在芳苑鄉,也才能帶動南彰化西海岸農漁村的發展;希望縣府和中央一起完成共同促成彰化海岸國際濕地劃設!!。
國際組織都認定最高等級的保育位階 明智利用永久保存
自然保育與環境資訊基金會環境議題部主任陳姿蓉表示,回顧2010年反國光石化行動,當時為台灣環境資訊協會的我們與彰化環保聯盟及10餘個組織共同參與彰化環保聯盟所共同發起的「濁水溪口海埔地公益信託」。當時,我們所展現的就是,如果政府看不到這片泥灘濕地的珍貴,要糟蹋這塊濕地,那讓我們買下!這是台灣第一起的環境公益信託行動,我們希望透過「宣言信託」,號召民眾一同保留此地,守護這塊泥灘濕地。
很遺憾,國光石化在2011年政府宣布不支持於彰化設址,15年過去,這塊地方仍未獲得應有的法定保護身分。當時曾訪台並聲援的「國際國民信託聯盟」(International National Trusts Organisation; INTO)專家莫里斯(Oliver Maurice),在走訪彰化大城濕地時指出:「(彰化海岸)這樣的河口濕地在英國至少也是SSSI(Site of Special Scientific Interest,具有特殊科學研究旨趣的場址),且早是保育位階最高的自然保留區(Nature Reserve),真的很遺憾,台灣政府沒有盡到保護的責任。」
當時雖然因為法規與行政因素,並未實現全民購地公益信託的構想,但我們沒有放棄保護這塊地的決心,當時每位股民都是希望這片溼地可以明智的利用、永久保存,以現在的時空背景下,若能以濕地保育法來劃設重要濕地,透過明智利用辦法規範出合理的運用方式,可以展現政府對於濕地保育決心,而非僅以開發思維利用土地。而這片溼地不論是從其完整性、生態價值、文化價值,都是具有國際級重要濕地的地位,我們呼籲彰化縣政府與在地民眾、在地團體站在一起,一起完成最後一哩路,讓彰化海岸濕地成為我國國際級重要濕地。
綠電小丑 保育假面 / 政府載著保育的假面,帶頭做破壞生態的勾當
丁小雯 台灣媽祖魚保育聯盟 執行秘書表示,2025年11月28日台灣與國際濕地科學家學會、亞洲委員會簽署《濕地保育合作備忘錄》並喊出台灣躍升為國際濕地治理的關鍵合作夥伴,然後這個載著保育假面的台灣繼續在台灣最大也曾經最受國際關注的彰化海岸濕地上進行大規模破壞,為了確保企業能買到足夠的綠電贖罪券,故意忽略彰化海岸濕地的獨特性、重要性、功能性。
曾經我們在2011年守下了彰化這片濕地,當時廣為國人所知的台灣白海豚又名媽祖魚,他們就像媽祖派的的神獸一樣幫助我們守下了台灣最大濕地也讓彰化長期以來的特色海牛文化及養蚵產業廣為人知,這片本來要被政府廉價賤租給財團做為石化產業用途的濕地,透過白海豚的相關調查研究,證實了它的潮間帶生態與白海豚的食源息息相關。
生態豐富又是台灣最獨一無二的這片濕地卻命運多舛,擋下了石化業卻擋不下政府下一波的急功近利,一邊急著要討好企業增加綠能、一邊急著討好國際說要加速再生能源的發展、再一邊戴上假面說要保護濕地卻故意忽略這片廣達1.2萬公頃的重要濕地。
台灣白海豚確實就住在附近! 曾經我們熟知的白海豚在滿潮時會游到近岸來覓食,卻因為近年來各種台灣政府錯誤的政策,加速大彰化海岸的泥沙淤積,導致近岸水深不足所以無法像早年那麼容易看到美麗的台灣白海豚也導致養蚵產業的沒落,這裡是台灣白海豚重要的食源供給地及重要棲息範圍,本應在劃設白海豚重要棲息範圍之後加速催生彰化國際級濕地的認證,政府卻置之不理真是可惡至極!
莫讓天賜的富饒海岸,淪為開發不斷的詛咒
台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰表示,這塊海域發生的事,讓我聯想到許多地區發生被稱為「資源詛咒」的諷刺現象。豐富的天然資源,在缺乏保護下,反而成為吸引開發,導致各種威脅和破壞的原因。
這塊全台唯一、最大的沿海溼地,形成了廣大棲地,帶來了豐富的資源,滋養了許多生物,就像我手中這張照片,能採集到這麼多種水產,更是養活了沿海世世代代的人口。但這片資源豐富的沿海溼地,卻也因此而引來威脅,為什麼?因為這片廣大的、水深淺的海域,對於只追求利益的企業來說,正是一塊好開發,適合填海造陸、建設工程的新土地。
我們可以明確指出,從過往的彰濱工業區、六輕、國光石化,到現在的離岸風機、潮間帶光電,每一個開發都是為了這塊水深淺的大片土地。在這些企業的眼中,獨一無二的濕地不是值得保護的對象,只是值得開發的資源!政府也為了讓企業有機會開發,而遲遲不肯劃設國家濕地,這座寶島上最大的沿海濕地,反而成為開發不斷的詛咒!
這片土地已經經歷過太多的衝突,留流下了太多的傷口。我們再次嚴正呼籲,請政府負起責任,正確的選擇是什麼答案非常清楚。就讓開發的詛咒到此為止!劃設國家濕地!讓海洋、讓生物、讓居民們從此安居樂業,保護這片大自然賜給我們的天然海岸濕地。
共識已具、萬事俱備:請中央加速審查,別讓彰化濕地在等待中褪色!
彰化縣野鳥學會總幹事李益鑫表示,回顧2023年9月,「彰化海岸濕地發展方向座談會」,我們看見了歷史性的轉折——農、漁民不再是反對者,而是堅定的支持者。這兩年來,地方的聲音已經從『疑慮』轉化為『期待』。現在,這份保育的關鍵決策權在中央手中。
這兩年間,彰化鳥會在科普教育、科學調查上的持續投入、不斷深化。我們持續累積基礎科學證據,守護著這片全台最長的潮間帶與唯一的牛車採蚵文化。兩年過去,地方持續配合相關調查與資料補充,也未曾改變對濕地保育的支持立場。彰化鳥會總幹事李益鑫強調:「我們以科學調查為基石,排除了所有私有地疑慮,將保護範圍鎖定在海堤外的公有自然海岸。地方的準備工作早已完成,我們缺的只是中央政府的一紙核定。」
「地方共識」的重要里程碑後,至今已過了兩年。這段期間,這片從彰濱工業區延續至濁水溪口、面積達1.2萬公頃的壯闊潮間帶,影響的不僅是過境候鳥與白海豚的家園,更在地方團體與居民的共同呵護下,成為生態觀光與科普教育的活教室。
彰化縣野鳥學會強烈表達:「這不只是為了保育,更是為了捍衛台灣最獨特的文化生命力。我們期待中央政府展現決心,加速實質審查,讓這片等待了20餘年的國土瑰寶,正式納入國家級守護。」
彰化海岸濕地是否劃設,已經不再是地方是否支持的問題,而是中央行政程序是否能回應這個共識。這是一處在全球尺度下,極少數同時涵蓋海洋與陸域生態系的自然海岸,是否能被完整保留,考驗的是政府對國家級自然資產的治理能力。
兩年前,地方向中央拋出了合作的橄欖枝;兩年後的今天,隨著極端氣候與生物多樣性喪失的威脅加劇,這片兼具海洋與陸域生態系統的「國寶級海岸」,更顯得刻不容緩。
彰化縣野鳥學會呼籲中央主管機關,能在近期內對外說明劃設審查的具體時程與決策節點,讓地方與社會知道,這項歷經 20 年溝通、已取得共識的公共議題,將如何往下一步前進?!
返鄉的青年漁民傳承百年的漁業產業與文化被迫消失 呼籲保全濕地完整性
返鄉漁民第三代、海牛學校副校長林昱志表示,我是芳苑漁民第三代,現場展示在 2023 年於社群媒體發布的真實紀錄;自四年前離岸風機建設以來,芳苑潮間帶的泥沙堆積出現異常「加速」現象,導致漁網遭大量泥沙掩埋;「以前鏟子是備而不用,現在是每年鏟斷一根白鐵鏟子!」。
我用一句話形容這三年的轉變:「收入每年對折再對折,勞力每年翻倍再翻倍。」 我並不反對國家建設,但建設若導致漁民年收入僅剩 10 萬出頭、甚至淪為「去海裡運動」而非養家,這樣的綠能建設便失去了初衷。呼籲政府應正視濕地生態改變的事實,儘速完成國際級濕地劃設,由中央統一管理,完整保全濕地完整性,別讓綠能開發成為毀滅地方產業的推手;讓想返鄉的青年漁民傳承百年的漁業產業與文化被迫消失,找不到未來。
全台獨一無二的「牛車採蚵」文化,更是全世界唯一!!我曾任海牛學校副校長,未來將持續推動芳苑海牛文化,海牛學校校長魏清水曾提及,他接待過49個國家旅客,特地來搭海牛車到潮間帶。另外根據《交通部觀光署》統計2025年1月至10月彰化縣觀光人次統計排行,前三名包括鹿港老街及周邊地區、田尾公路花園與王功漁港(含海空步道),而到芳苑海邊觀光人數就高達6,889,610人次,期待國際級芳苑潮間帶,永久成為彰化前三大旅遊勝地,中央要成立國家濕地管理中心,帶入完整配套措施帶動地方發展!!
李沛宸 國際學校高中二年級學生表示,去年(2025)寒假一月份參加了WIST Youth Volunteer Corps的芳苑志工活動是我第一次接觸到芳苑彰化的這塊濕地。我親自來體驗過彰化的濕地的美以及生態多樣性後受到啟發想要參與保護這塊濕地,於是第二學期我和同學們一起為這塊濕地做了一些研究和做了一個小紀錄片。在製作紀錄片的過程中我們很幸運能夠採訪施月英女士,讓我們更深刻的瞭解彰化濕地不只是一片生態環境,而是大自然在默默的在滋養著我們,守護著大家的家園,以及不索取回報得提供我們所需的資源。舉例來說,彰化的濕地的碳匯功能能夠有效幫助全球暖化的問題。彰化的濕地更是颱風天保護彰化內地的安全的重要防線,七公里長的濕地能夠有效緩解海浪的衝擊。彰化濕地是全台灣最大的濕地,這塊濕地對於台灣的環境保護貢獻無比。彰化濕地不只是大自然在滋養人類,有自己走下去過濕地的人都看的到彰化濕地的生物多樣性。彰化的濕地有著各種彈塗魚,螃蟹,以及各種鳥類。這塊濕地為人類以及各種生物的重要性正是為什麼保護這塊濕地不是選擇,而是責任。也正是因為這塊濕地不只是人類的自然資源,而是眾多生物的家園,我們更不能為了經濟發展或能源需求等表面的利益忽略這塊濕地所提供的無法已金錢衡量的價值。我們必須記住人類在這塊土地上面對這些小動物以及這塊土地所提供的資源的責任是先保護它再才能使用它,而不是相反。
如果連我一個16歲的高中生都能看到這塊地的重要性,我相信政府也能看到這塊地的重要性並起採取行動保護這塊地。
Over last year’s (2025) winter break, I joined WIST Youth Volunteer Corps’ Changhua Wetland volunteer. That was the first time I’ve ever encountered Changhua’s wetland. Ever since I’ve experienced the beauty of the wetland and its biodiversity, I collaborated with some of my friends, did further research on this wetland, and made a mini documentary. During the making of this documentary, we are honored to have been able to interview Ms. Shi, which helped us understand that this wetland isn’t just an ecosystem, but nature subtly nourishing us, providing for us, and protecting us. For example, Changhua’s wetland acts as a carbon sink, which significantly helps with global warming. Furthermore, Changhua’s seven kilometers long wetland acts as a shield against typhoons, reducing the impact of waves. Changhua has the biggest wetland in all of Taiwan, and its contributions to Taiwan’s environmental protection is indispensable and irreplaceable.
Changhua’s wetland not long nourishes humans, anyone who has walked down the wetlands themselves can see the biodiversity of Changhua’s wetland. Changhua's wetland has populations of mudskippers, crabs, and an assortment of bird species. The importance and reliance on this wetland for not just humans but other species is exactly why protecting this wetland isn’t a choice, but a responsibility. Moreover, this wetland isn’t just a resource for humans, but a home to many species, which further proves that we must not ignore the invaluable things this land has to offer for superficial benefits such as economic development and energy supply. Let us not forget that in face of these small animals and the resources this land provides, our responsibility as humans is to protect it before using it, not the other way around.
If even a 16 year old like me can see the importance of this land, I’m sure the government can see it too and take action to protect it.
台灣護聖宮文教基金會董事長(書面):各位愛台灣的朋友大家好,我是台灣玻璃館的創辦人林肇睢
台灣這塊土地地小人稠,長遠發展最適合節能減碳與觀光休閒,我們擁有老祖宗留下的好山好水好生態,數百年來都一直是我們百姓存活的依靠與驕傲,若是能把彰化西海岸的濕地,真實劃設為國際級溼地,那真是百姓之福,更是我們這一代可以為子孫留下的一塊淨土,希望住在蓬萊仙島的每一位幸福居民,我們一起用心愛護台灣生態,並且大家一起以行動關懷。謝謝大家。
彰化海岸劃設國際級重要濕地共同推動團體,包括彰化縣環境保護聯盟、自然保育與環境資訊基金會(前環境資訊協會)、 台灣媽祖魚保育聯盟、 台灣蠻野心足生態協會、 彰化縣野鳥學會及台灣護聖宮文教基金會等組織,遞送請願書把具國際級濕地水準圖文送給縣府還有一隻白海豚布偶,請縣府幫忙促成彰化海岸國際級濕地劃設並成立中央專責管理中心。
記者會尾聲也邀請彰化縣農業處代表前來接下團體的請願,彰化縣政府農業處處長郭至善表示,過去彰化縣政府也把伸港鄉大肚溪口野生動物保護區列入國家濕地,縣府相當重視濕地生態保護,彰化縣環境保護聯盟及發起團體提送彰化海岸國際級濕地計畫到縣府,本府也會予以協助提送中央內政部促成國際級濕地劃設。